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曹建明:放活宅基地使用权应禁作商品住宅开发

发布时间:2019-10-09  来源:互联网    编辑:匿名  

曹建明提出,报告提到,2018年12月31日后,物权法第184条和担保法第37条相关规定就会在原试点地区恢复实行,“其中物权法第184条明确规定,宅基地使用权属于禁止抵押的财产。继续的改革探索要于法有据。在不修改或者不暂停适用上述规定的情况下,探索宅基地使用权抵押就会遇到法律障碍。如果继续开展实践探索,应当有相应的法律支撑并衔接。”

张建敏指出,捷有关部门所发布的警告毫无事实根据,造成恶劣影响,中方坚决反对。中方注意到捷克政府为纠正有关错误所作的努力。希望捷方采取有效措施,防止类似事件重演,切实维护中国企业合法权益。

中新网11月26日电 世界杰出葡萄酒之都联盟(GWC)年度大会日前在澳大利亚阿德莱德市举行,大会颁发了2019年度“最佳葡萄酒旅游奖”,获奖者包括法国波尔多Smith Haut-Lafitte酒庄、美国纳帕谷St.Supery酒庄、瑞士洛桑Les Celliers de Sion酒窖、德国莱茵黑森GUT LEBEN am Morstein餐厅、意大利维罗纳Tenuta Canova葡萄酒博物馆、澳大利亚麦克拉伦谷d'Arenberg Cube葡萄酒品鉴中心、西班牙里奥哈葡萄酒旅游专列、葡萄牙波尔图Sandeman酒店、阿根廷门多萨Casa Vigil酒庄、智利卡萨布兰卡谷Casas del Bosque酒庄。

同时,在督察整改中,存在选择性整改,做表面文章,工作不到位等问题。现场发现,整改方案中的退耕还湿没有到位,生态恢复也没有及时完成;民族村旅游开发项目虽已关闭,但旁边又新开垦出农田;对通南沟有关工程项目仅做关停处理,未进行有效拆除。就是这样并没有整改到位的问题,根据黑龙江省提供的材料,省农垦总局作为责任单位已于2017年底前报告完成整改任务。

新京报快讯(记者王姝)12月25日,十三届全国人大常委会第七次会议分组审议《国务院关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告》时,推行“两权”抵押如何放活宅基地使用权,成为委员们关注的焦点。

第六届乌镇戏剧节将于10月18日至28日在浙江嘉兴乌镇举办。本届戏剧节主题为“容”,意为一种“虚空能容”的心境、一份“有容乃大”的胸怀、一种“兼容并蓄”的态度。届时,来自中国、美国、日本、澳大利亚等近20个国家和地区的近30部剧目将集中上演。

“房屋不仅仅关系到农民的财产权,更关系农民的生存权。特别是,对于抵押的是农民名下唯一的住房,一旦贷款违约,如何处置抵押?”曹建明说,“对于房屋处置,必须权衡考虑农民基本权利,防止农民失去生活保障,又不仅是市场化抵押处置面临这样一个重要问题,司法处置更是如此。同时还要切实防止抵押权过度发展,防止被抵押的房屋等宅基地不适当的使用,影响甚至冲击农村土地市场和社会正常秩序。”

新京报记者王姝见习编辑刘丹校对赵琳

他建议,高度重视防范化解宅基地使用权抵押中可能带来的社会风险。“正如报告所提到,当前要高度关注试点业务可能产生的风险,加强对金融机构的指导,坚决杜绝‘两权’抵押设置可能导致的农民失地、失房、失去生活保障的情况。有一种方案建议,如果农民没有其他的长期稳定居住场所,允许其向政府申请廉租房。要研究,无论对政府还是对失地农民,在实践中是否都具有可操作性。同时,要考虑到宅基地制度的敏感性,防止抵押权过度发展。建议现阶段放活宅基地使用权应当严格限定期限和用途,特别是不能进行商品住宅开放,严禁利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆,切实维护农村土地市场秩序,切实保障广大农民土地权益。”

全国人大常委会副委员长曹建明表示,放活宅基地租赁权和抵押权,有利于释放土地价值潜能,吸引产业资本投向农村,促进乡村新业态的发展。“从进一步深化改革的方向而言,我赞成报告提出的将农民住房财产权抵押贷款问题纳入宅基地‘三权分置’的整体改革方案中统筹研究,有条件的地区可在风险可控的前提下继续探索宅基地使用权抵押的意见。”

谈及为何大热天出来卖冰棍,王洪彤说,“妈妈病了,需要很多钱治病,自己马上要上大学了,也都需要钱。勤工俭学可以有时间自由支配,做兼职就没法有时间学习了,而且我想尽快自立,也想积累一些创业的经验。”

学生观看画展。 董泓每 摄

“对于农民来说,目前土地还是一个最基本的生存保障”,他说,“两权”抵押的抵押物处置中,为了防范农民失地带来的生存风险,一定程度上会牺牲流转合同法律关系的稳定性,也影响金融机构发放两权抵押贷款的积极性。“我觉得在政府方面必须提高农民自身的就业能力,包括能力培训等等,进一步完善农村的养老、医疗等社会保障方面的体系,提高农村社会的保障水平,这样让农民在实现两权抵押贷款的时候,在土地之外就有更多的生活保障和发展空间。”

奶业涵盖饲草料种植、奶牛养殖、乳制品加工流通等多个环节,养殖环节处于弱势,短板突出。乳制品加工企业要做大做强,最坚实的基础是建立起以自己的奶农为基础的奶源基地,只有把奶农利益保障好,奶源根基才会牢固。为此,《意见》提出促进养殖加工融合发展,一是支持加工企业反哺奶农,通过采取加工企业与奶农相互持股、溢价收购、利润保障以及养殖圈舍和奶牛、补贴资金入股等方式,建立互利共赢的纽带,切实保障奶农合理收益。二是整顿生鲜乳收购秩序。《意见》提出奶业主产省(区)省级人民政府要采取有力举措,抓紧建立生鲜乳价格协商机制,保障养殖、加工环节的合理收益。监督签订和履行规范的生鲜乳收购合同,排除霸王条款,严肃查处违反合同约定和“潜规则”行为。依法查处和公布不履行生鲜购销合同以及凭借购销关系强推强卖兽药、饲料和养殖设备等行为。

美国总统特朗普于今年3月提名时任中情局局长的蓬佩奥为新国务卿,同时提名时任副局长的哈斯佩尔升任局长。但是,这项提名却因她牵涉美国设在海外的“黑狱”虐囚丑闻而广遭反对,白宫近期曾多次发表声明力挺哈斯佩尔。

分组审议中,委员罗保铭也表示,“两权”抵押贷款试点可以让农村现有农业生产资源转化为融资条件,促进解决农业企业融资难的实际问题,当然也为乡村振兴战略提供金融支持等,但试点当中确实是遇到一些实际问题。“举个例子,像海南有文昌、东方、屯昌三个市县开展农地抵押贷款试点,文昌、琼中两市县又开展农民住房和宅基地抵押贷款的试点。从试点情况看,现在的农房和宅基地作为抵押物难以处置,一方面农房抵押以后买房市场小,受限多,另外一方面符合条件、能办理手续的农房数量比较少,这是实际情况。”

罗保铭认为,农房抵押贷款的抵押物是连同宅基地使用权在内的,未来处置首先要在村集体内部进行流转,现实当中流转难度很大,而如果在村集体外部或者流转至城镇居民也还需要突破较大的法律障碍。

图为近段时间工作人员对重要开闭所进行检查,保障度冬期间可靠供电。 国网河南省电力公司供图 摄

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